Národní dialog o vodě 2010 – Závěry
V průběhu semináře Národní dialog o vodě – Hospodaření s vodou v období hydrologického sucha, který se konal ve dnech 1. a 2. června 2010 tradičně na Medlově, proběhla na základě několika podněcujících referátů rozsáhlá diskuse, která vedla k těmto závěrům a doporučením:
Po výskytu extrémní povodně v roce 1997 byla přijata právní, organizační a programová opatření, která pomohla zmenšit ztráty i škody při následujících velkých povodních. Do výskytu této povodně, s katastrofálními následky, se je nedařilo prosadit. Domníváme se, že pokud jde o hydrologické sucho, jsme v obdobné situaci, jaká byla v ochraně před povodněmi před rokem 1997.
Oprávněně lze očekávat, že v současné době, která se vyznačuje větší rozkolísaností klimatických jevů, dříve nebo později bude ČR postižena obdobím významného hydrologického sucha.
V roce 2003 zasáhlo extrémní sucho podstatnou část západní Evropy; vlna veder způsobila úmrtí několika tisíc lidí, hospodářské škody převýšily v Evropě škody odpovídající předcházející povodni z roku 2002. ČR se nacházela na okraji oblasti zasažené suchem, proto nebyla významně postižena. Poznatky vyplývající z historických pozorování svědčí o tom, že i u nás v období sucha může dojít k zániku průtoku na menších tocích a následným problémům v zásobování vodou.
V ČR se přibližně od roku 1980 poměrně rychle zvyšuje průměrná teplota vzduchu.
Na většině území je pokles odtoků z povodí, který je oteplením vyvolán, kompenzován mírným zvětšením srážek. V dosti rozsáhlé oblasti středních a severních Čech se srážky nezvětšily, průtoky i dotace podzemních vod klesají. Důsledkem je, že v letních měsících vysychají i toky s plochou povodí několik set kilometrů čtverečních, zejména pokud jsou v jejich povodí významné odběry podzemní vody. Následkem toho není umožněno obecné užívání vody, je vyhlašován zákaz odběrů vody a vyvstávají i konflikty mezi ochranou přírody a požadavkem na zásobování obyvatel pitnou vodou; nejsou rovněž dodržována předepsaná ředění odpadních vod. To vše nastává i v letech, kdy roční úhrny srážek jsou blízké dlouhodobému průměru, tj., jsou podstatně větší, než zaznamenané minimální hodnoty.
Studie výhledové vodohospodářské bilance ukázaly, že v některých oblastech ČR jsou vodárenské systémy schopné bezpečně zajistit odběry vody odpovídající současné úrovni i ve výhledu, a to i s ohledem na možné nepříznivé dopady klimatické změny. To však neplatí obecně, v některých oblastech se problémy objevují již v současné době. Souvisí to také s tím, že i když odběry vody oproti úrovni před rokem 1990 značně poklesly, neplatí to o tzv. nenávratné spotřebě vody (jde o rozdíl mezi odebíraným a vypouštěným množstvím vody, který se nevrací do vodních toků) – ta se naopak zvětšuje.
Současné právní předpisy a organizační opatření v rámci krizového řízení nejsou na případy extrémního sucha ani na možnost selhání vodárenského systému připraveny, řeší jen dodávku pitné vody. Přitom je zřejmé, jak nebezpečné by byly důsledky v městských aglomeracích i při relativně krátkém selhání dodávek vody s ohledem na hygienické aspekty.
V oblastech, kde se pokles odtoku projevuje nejvýznamněji, již nejde jen o krizové situace, ale i o to, že nedostatečné nebo plně využité vodní zdroje limitují hospodářský rozvoj (nelze povolovat odběry vody pro průmysl, závlahy ani rozšířené zásobení obyvatel). Řešení těchto problémů v některých případech přesahuje možnosti regionu.
Výsledky výzkumu ukazují, že opatření, která jsou v některých povodích uskutečňována v krajině s cílem zmenšit přívalové povodně, vedou spíše k poklesu celkového odtoku a reálně nejsou schopna znatelným způsobem zvětšit minimální průtoky a zmírnit dopady hydrologického sucha. To lze zajistit využitím akumulace vody jednak vodními nádržemi na tocích, jednak na části území ČR rovněž racionálním hospodařením se zásobami podzemních vod.
Z tohoto hlediska je podstatné zajistit ochranu lokalit pro zřízení vodních nádrží vhodné a nepřipustit znehodnocení lokalit s významnými zásobami podzemních vod.
Doporučujeme proto, aby
· pro krizové a programové situace byla připravena (obdobně jako pro výskyt povodní) právní a organizační opatření, která by v případě extrémního sucha, případně spojeného s vlnou veder, minimalizovala lidské i hospodářské ztráty,
· byly koncepčně řešeny problémy v oblastech s projevujícím se nedostatkem vody tak, aby nebyl omezován jejich rozvoj a byly tak zajištěny potřeby obyvatel a dalších uživatelů vody i přiměřená ochrana vodních ekosystémů,
- v rámci připravovaných a probíhajících akcí programu povodňové prevence byla současně sledována i možnost jejich využití pro zmírnění dopadů sucha, ať již se jedná o vodní zdroje pro potřeby společnosti nebo dostatek vody pro udržení kvalit prostředí.